Julija Sviridenko, prva zamjenica ukrajinskog premijera, sinoć je odletjela u Washington kako bi potpisala dugo očekivani sporazum o rijetkim resursima sa SAD.
Od tada je ponudila kratki pregled uvjeta sporazuma, što je bacilo malo više svjetla na ono što on podrazumijeva.
Ukratko, američko-ukrajinski investicijski fond za obnovu daje Washingtonu povlašteni pristup svim novim sporazumima koji se tiču ukrajinskih mineralnih resursa.
Nekoliko objava niže u dugoj temi o Sviridenko, možda je najvažniji uvjet sporazuma.
„Sporazum ne uključuje odredbe o bilo kakvim ukrajinskim dužničkim obvezama prema SAD“, rekla je.
„Njegova provedba omogućuje objema zemljama da prošire svoj ekonomski potencijal kroz jednaku saradnju i ulaganja.“
To je ključno – budući da Donald Trump mjesecima govori da želi da Ukrajina vrati SAD stotine milijardi dolara vojne i finansijske pomoći koju su SAD poklonile Kijevu pod Bidenovom administracijom.
Te će strahove donekle ublažiti nedostatak čvrste obveze otplate u ovom sporazumu.
Osim toga, prihodi i doprinosi fonda neće se oporezivati ni u SAD ni u Ukrajini, „što osigurava maksimalnu učinkovitost investicijskog procesa“.
„Svi resursi na našem teritoriju i u teritorijalnim vodama pripadaju Ukrajini“, rekao je Sviridenko, želeći naglasiti da vlasništvo i kontrola ostaju u Kijevu.
Samo tlo ostaje ukrajinsko, a Kijev “odlučuje šta i gdje će vaditi”.
5. Угода відповідає Конституції та не змінює євроінтеграційний курс.
Документ узгоджується з національним законодавством і не суперечить жодним міжнародним зобов’язанням України.— Yulia Svyrydenko (@Svyrydenko_Y) April 30, 2025
To je ravnopravno partnerstvo 50-50, pri čemu nijedna strana nema dominantan glas, što Sviridenko kaže da je “odraz ravnopravnog partnerstva između naše dvije nacije”.
U fond će se usmjeriti samo nove licence za kritične materijale, naftu i plin – “prihodi od postojećih projekata ili oni koji su već uračunati u proračun neće biti uključeni”.
To znači da sve što Ukrajina već vadi nije prihvatljivo.
On behalf of the Government of Ukraine, I signed the Agreement on the Establishment of a United States–Ukraine Reconstruction Investment Fund.
Together with the United States, we are creating the Fund that will attract global investment into our country. pic.twitter.com/8ryyAMqW83
— Yulia Svyrydenko (@Svyrydenko_Y) April 30, 2025
Usred straha da će SAD preuzeti ukrajinska državna poduzeća, rekla je da je nacionalna imovina zaštićena i da će ostati u državnom vlasništvu.
Također je ponudila neke detalje o tome kako će fond zapravo funkcionirati.
Dakle, porazum uključuje investicijski fond 50-50 za rijetke zemlje i prirodne resurse između SAD i Ukrajine.
Ali to se također veže s vojne perspektive – nešto što, koliko razumijemo, bio je ključni zahtjev Kijeva.
Ne zadovoljava toliko tražene američke sigurnosne garancije, ali je na rubu jednog od drugih ključnih zahtjeva Volodimira Zelenskog prema Zapadu – protuzračne odbrane.
„Sjedinjene Države će doprinijeti Fondu. Uz izravne finansijske doprinose, mogu pružiti i NOVU pomoć – na primjer, sistem protuzračne odbrane za Ukrajinu“, objasnio je Sviridenko.
Međutim, nema obveze u tom pogledu.
Ukrajina doprinosi najmanje 50% vlastitih prihoda državnog budžeta od nove zakupnine za nove dozvole za eksploataciju iz novih područja.
„Fond će zatim ulagati u projekte eksploatacije kritičnih materijala, nafte i plina – kao i u srodnu infrastrukturu i preradu“, rekla je Sviridenko.
„Konkretne investicijske projekte zajednički će odabrati Ukrajina i SAD. Važno je da fond može ulagati isključivo u Ukrajinu.“
Očekuje se da će se, barem prvih 10 godina, prihodi fonda preusmjeriti u ulaganja u Ukrajinu, bilo u nove projekte ili u obnovu – ali Sviridenko je rekao da to zahtijeva daljnju raspravu i da nema obveze da se to učini.
Procijenjeno je da će Ukrajini trebati najmanje 524 milijarde dolara tokom sljedećeg desetljeća za finansiranje obnove.
(Raport)
(96)